4-5 февраля 2021 г. в Южном федеральном университете Институтом социологии и регионоведения совместно с Центром общественного и информационного сотрудничества «Европа» был проведен Международный круглый стол представителей научно-экспертных кругов о общественных организаций России и зарубежья «Соотечественники – России, Россия – соотечественникам: как использовать потенциал взаимодействия?».
Доклады на данной экспертной площадке представляют несомненный интерес, т.к. соотечественники зарубежом это мощный ресурс для укрепления позиций Российской Федерации на политической арене и эффективного функционирования проекта «Русский мир». Модератором круглого стола выступил д.ф.н., профессор, директор Центра общественного и информационного сотрудничества «Европа» Попов Эдуард Анатольевич. Проблематизируя повестку дня, он смог создать площадку для конструктивного диалога и интересной дискуссии между представителями власти, экспертами практиками и научным сообществом.
Все доклады были интересны, но есть сообщения, на которых хотелось бы остановиться подробнее.
Беспалько Богдан Анатольевич, член Президентского Совета по межнациональным отношениям при Президенте России, подчеркнул, что в настоящий момент наблюдается ассимиляция соотечественников зарубежья в принимающих сообществах, происходит постепенная утрата русской культуры и традиций, но при этом нельзя сказать, что русские соотечественники становятся полноценными членами принимающего сообщества. Имеющиеся программы переселения работают неэффективно, и по большей части ею пользуются не наши соотечественники, а граждане других государств. Докладчик отметил, что назрела необходимость принятия закона о репатриации и создания специализированных служб, занимающихся только данной группой. Также было отмечено отсутствие в России политики по формированию исторической памяти и акцентировал необходимость участия экспертного сообщества в разработке политики исторической памяти в целях адекватного реагирования на вызовы со стороны других государств и эффективного функционирования «Русского мира».
Доклад д.и.н., профессора Шевченко Кирилла Владимировича (г. Минск) был посвящен особенностям исторической политики в Республике Беларусь и реинтерпретации теории цивилизационной общности Беларуси и России, что отражается в учебниках по истории, и накладывает существенный отпечаток на мировоззрение современной молодежи. При этом отметил, что Россия еще не в полной мере осознает значение и возможные последствия данных процессов. В белорусской публицистической печати активно формируется образ России как врага, данная продукция издается колоссальными тиражами и продается во всех торговых точкам. Намечается тенденция сокращения русского языка в русских школах, использование исторических личностей Польши как белорусских героев, что конечно же подрывает российско-белорусскую интеграцию.
Тулянцев Игорь Викторович (г. Кишинев) поднял вопрос о содержательном наполнении понятия «соотечественник» - кто он? Докладчиком также было отмечено, что падает имидж у движения соотечественников в Молдове, их потенциал в настоящее время сводится к культурно-развлекательной деятельности. В политической сфере данное движение не представлено, что конечно же снижает их потенциал и эффективность как общественно-политической организации. Также был отмечен такой деструктивный момент как фактическое отсутствие сотрудничества по вопросам соотечественников между Молдовой и Россией, в то же самое время наблюдается интенсивное сотрудничество со странами Западной Европы. Так, например, имеются эффективные механизмы включения в европейское пространство через систему образования - ежегодно выделяется до 5000 мест для обучения в Европе, в то время как в Россию выделялось 150 мест, и только недавно квота увеличилась до 300 мест. Получить румынское гражданство гораздо проще и быстрее (8 месяцев), в то время как российское гражданство получить очень трудно. Эксперт подчеркнул, что при всех неэффективных механизмах взаимодействия России с соотечественниками в Молдове, многонациональное молдавское общество является хранителем русского языка и традиций (до 80% населения говорит на русском языке, 98% населения – православные).
Черняев Алексей Вячеславович (г. Москва) отметил, что в российской администрации соотечественники рассматриваются как ресурс для решения демографической проблемы. Но деструктивность такого понимания в том, что Россия ослабляет свое положение в тех странах, откуда уезжают наши соотечественники. Необходимо добиваться «политической крыши», поддержки для организаций и общественных активистов, работающих по линии соотечественников, для их эффективной работы, особенно на территории постсоветского пространства.
Дискуссия была плодотворная и очень интересная. В частности, эксперты пришли к единому мнению что система образования является эффективной площадкой для интеграции и конструктивного диалога между Россией и другими странами, однако назрела необходимость введения процедуры отбора для получения образования гражданами постсоветского пространства по критерию лояльности к России, что давно уже успешно использует американская система.
Однако еще остались вопросы для обсуждения: вопрос содержательного наполнения понятия «соотечественник» - Кто он? Выходец из СССР? Человек, говорящий на русском языке? Или кто-то еще? Также необходимо обсудить вопрос «А хотят ли граждане Российской Федерации, чтобы соотечественники возвращались», «Если да, то куда?» В центральные города? Развитые экономические центры или на периферию российского государства, поднимать умирающие деревни и депрессивные регионы?